1949年4月21日，中国人民解放军胜利渡过长江，4月23日解放南京，推翻了蒋家王朝，美国的扶蒋反共政策宣告失败。为了开脱侵华政策失败的责任，美国国务院于同年8月5日正式发展题为《美国与中国的关系》的白皮书。
白皮书的正文分为8章，叙述从1844年美国强迫中国签订《望厦条约》以来，直至1949年中国人民革命在全国范围内取得基本胜利时止的中美关系，其中特别详细地叙述了抗日战争末期至1949年5年中间，美国实行扶蒋反共政策，千方百计反对中国人民革命，最后遭到失败的经过。毛泽东在《别了，司徒雷登》一文中指出：“整个美帝国主义在中国人民中的威信已经破产了，美国的白皮书，就是一部破产的记录”。白皮书为中国人民提供了一本绝妙的反面教材。