刘备墓不开发，一方面是出于文物保护和技术问题的考量，另外一方面国家文物局也有规定，不轻易主动去开发帝王的陵墓。毕竟挖人墓地本身就不是多么道德的事情，更何况刘备墓还没有被盗墓贼盗过，就更应该好好的保护它了。
《三国志》中记载道，五月，梓宫自永安还成都，谥曰昭烈皇帝。秋，八月，葬惠陵。根据《三国志》记载，刘备死后被葬在了惠陵中。
惠陵位于今四川省武侯祠中，墓中葬着的是刘备和他的另外两个夫人。而让人意外的是，就在古代许多帝王的陵墓都难逃被盗墓贼破坏的命运的时候，刘备的陵墓却还能够安然无恙，不被破坏。
关于刘备墓没有被盗掘，也没有被开发的原因，据说跟至今仍无法确定它的具体位置有关，同时开发墓地需要面临许多技术上的难题，而且还要考虑文物保护的问题。也许墓地的开发有利于考古工作的展开，但是国家文物局认为，能够完整保存下来的帝王陵墓，还是继续保护，不去开发的好。