当很多人以为，《长安十二时辰》的剧情会像小说里面那样，最终幕后黑手是贺东，也就是何孚的时候，剧情似乎出现了不一样的地方，何孚被龙波出卖了，送到了林九郎手上，而龙波的计划却在继续，而且比何孚想要的更大，他只想杀了林九郎，可龙波却想毁掉整个长安，而且看起来都像是他一个人的行动。究竟龙波的背后还有没有别人呢?
看了这么久的《长安十二时辰》，到底有没有人指使龙波?结果一直扑朔迷离，但我觉得应该是没有的，所有的策划似乎皆出于他一人之手!
起初，我们可能会说何孚就是幕后黑手，指使龙波，才发生一系列的事情，但随着剧情发展，我们可以知道，与其说何孚是幕后指使人，倒不如说何孚只是龙波的一个棋子，利用完之后便被抛弃。
不知道大家有没有发现，上元节这日，长安发生的事情似乎都在他的掌握之下，徐徐渐进，就连张小敬查案都能够与他牵扯上关系，这似乎很明显，龙波就是最终boss，根本不需要人来指使。
张小敬与李必碰面，让他注意竹子，就在随人入宫后，他毅然发现大仙灯似乎是竹类搭建的，长安安危似乎可能出于此，为此，李必前去查看，龙波的行动被他撞见，不用多说，他便再次被龙波等人抓住，面对这样的情况，李必依旧慷慨激昂，认为张都尉会将他们绳之以法，紧接着，龙波徐徐说出以下几句话打破平静：等他这一路走完他就会明白我才是对的。
寥寥几句，却似乎话中有话，似乎告诉我们，他一开始就有想法让张小敬加入他们，只是出于对他的了解，知道张小敬不可能轻易的加入他们，为此，他们徐徐图之，让张小敬彻底放下心中的芥蒂，帮助他们完成心中所想。
如果按照原著来看，最终的大BOSS可能就是何监的傻儿子何孚了，因为小说中的《长安十二时辰》归根结底还是一场看不见的党争，按照原作者的意思，是想把真正的幕后黑手设定成太子一脉的贺知章也就是电视剧里的何监。
但可能是历史人物不能太过黑暗，就改成了儿子贺东，也就是电视版的何孚。但电视剧编剧又进行了二次改变，把原作的何孚早早的领了盒饭，而原本是大反派的龙波萧规成了最后的BOSS。
现在剧情已经演到快40集了，还有8集的剩余，按照《长安十二时辰》拖沓的劲头儿，这8集里边未必还有什么大的反转了，估计演的就是炸长安任务差一点就成功，险象环生千钧一发之际，张小敬力挽狂澜，阻止了这场针对当今圣人的刺杀，保住了圣人保住了长安百姓。
而且龙波或者说萧规和张小敬见面的时候，免不了还有两集荡气回肠的感情铺垫，以及最后龙波任务失败功亏一篑之后的死去。如果这时候再在龙波后边放一个人指使萧规，明显时间不够了。因为作为最终的幕后boss，心路历程和作案动机手段一定要讲的清楚。
现在龙波这个已经开始展开结尾了，当年死战不退没有人支援，被放弃的龙波张小敬等人只有九个弟兄回到家，回家之后龙波发现家人都不在，萧规姐姐被县令凌辱致死，报案之后官官相护，自己的身份战功尽数被故意销毁，自己对国家由爱变恨，想让长安改头换面。
作案动机和作案手法已经很明白了，我个人认为已经没有后面的主使了。如果非要想硬加一个话，我猜测徐宾的概率大一些吧。把徐宾设计成太子一脉的暗桩，眼看要右相掌权，就想通过今晚炸死圣人强行登基。
龙波一个打仗的，何孚一个装傻的，两个人似乎没什么能力设这么大一个局，把毛顺大师，狼卫，靖安司都算进去，有条不紊，步步相扣，丝毫没有差错。能做到如此精确布局的，也就是大案牍术的徐宾了。剧中也有不少隐晦的细节暗示徐宾不见得，老实人，不见得老实。
一、吉温查到过何孚，何孚曾经资助过徐宾钱，可见两人早就认识，并且徐宾知道何孚不傻
二、徐宾是很早就主动找到张小敬并从死牢救下他的，徐宾认识龙波自然听过张小敬。
三、何孚眼瞎之后在墙上写的的灯谜：遥见双人影，知余在身旁，谜底就是徐字
四、张小敬找到没死的徐宾，发现徐宾情报网非常厉害，可见徐宾非同寻常。
五、剧中插的广告，徐宾经常出现
以上五点就是徐宾最大的疑点。
所以如果真的还有背后之人，那估计就是太子的徐宾了。