1940年5月10日,英国首相张伯伦由于形势所迫,辞去了首相职务。丘吉尔以首相的身份组织了联合政府——战时内阁。5月13日,下院召开特别会议,要求对新政府举行信任投票,丘吉尔在会上发表了出任首相后的首次施政演说。他说: “我没有什么可以奉献,有的只是热血、辛劳、眼泪和汗水。摆在我们面前的,是一场极为痛苦的严峻考验。在我们面前,有许多漫长的斗争和苦难的岁月。你们问:我们的政策是什么?我要说,我们的政策就是用我们的全部能力和上帝给予我们的全部力量在海上、陆地和空中进行战争,同一个在人类黑暗悲惨的罪恶史上,所从未有过的穷凶极恶的暴政进行战争。这就是我们的政策。你们问:我们的目标是什么?我可以用一个词来回答:胜利——不惜一切代价去赢得胜利……我要说:起来吧,让我们把力量团结起来,共同前进!”丘吉尔的讲话赢得了与会议员暴风雨般的掌声,全体议员一致投赞成票,其结果是381票对零票,丘吉尔组织的新内阁得到了全国人民的一致支持。从此,他团结、领导全国人民,同仇敌忾,奋勇抗击德国法西斯。