[君主派复辟活动的第一次浪潮]公社的失败不只是工人的失败,它同时意味着保卫共和制力量的削弱。正因为如此,君主派在公社被镇压后立即掀起了复辟活动的第一次浪潮。
为了创造君主制复辟的条件,波旁王室长幼两支图谋融合。1871年6月,奥尔良派王位觊觎者巴黎伯爵致函正统派王位觊觎者尚博尔伯爵,表示愿意放弃对王位的要求,而尊尚博尔伯爵为整个波旁王室的首领。作为报答,尚博尔伯爵指令议会中的正统派议员支持奥尔良派为确认儒安维尔亲王和奥马尔公爵(七月王朝国王路易·菲利普的第三、第四子)的当选资格而作的努力。1871年6月8日,两派使议会通过法令,废除了1832年和1848年对波旁王室成员的流放法。这样,虽在2月8日当选议员,但慑于流放法而不敢赴会波尔多的儒安维尔亲王和奥马尔公爵,在其当选资格被议会确认后,得以大模大样地在凡尔赛就席。
正当波旁王室长幼两支为重新修好而眉来眼去之际,在“9·4”革命后沉寂过一阵的波拿巴派也重新活跃了起来。他们出版书籍、创办刊物,竭力为帝国辩护,并把法国的一切灾难都归咎于“9·4”革命。拿破仑一世的生卒日期、欧仁妮皇后的生日等都成了波拿巴派聚众集会的时机。巴黎有一家咖啡馆是他们天天聚会的场所,以至人们把这家咖啡馆所在的街称为“厄尔巴岛街”。
君主派的复辟活动已经处于紧锣密鼓之中。国民议会建立时已经暴露出来的共和制危机,正在演变成共和制可能被推翻的现实危险。
[梯也尔就任总统及其活动]梯也尔对复辟君主制的冷淡虽然使占议会多数的君主派感到不满,但是,一则因为刚刚镇压了巴黎公社的梯也尔正炙手可热,二则因当时的法国百废待举,梯也尔仍是“必需的人”,所以君主派还不打算和他彻底摊牌。1871年8月31日,议会通过“里韦提案”,梯也尔成为“共和国总统”。表面上看,除政府首脑外,梯也尔又多了总统的头衔。实际上,鉴于议会同时规定,总统和政府部长都要对议会负责,而且还增设了副总理的职位,因此,梯也尔在议会里的法律地位只和部长一样,而且还要受到副总理的掣肘。尽管如此,梯也尔仍然采取措施努力使保守的共和国在法国得以巩固。
当时的首要任务是重新整顿经历了外战和内战而陷于一片混乱的法国,其中最紧迫的任务是履行法兰克福和约规定的对德赔款的条款,以便尽早结束法国的被占领状态。据和约规定,法国在1874年3月2日以前需对德赔款 50亿金法郎。其中5亿应于政府在巴黎恢复统治后一个月内交付,10亿在 1871年12月31日前交付,5亿在1872年5月1日前交付,其余30亿在1874年3月2日前付清。法国未付清赔款前,德军仍占领法国。为此,梯也尔于 1871年6月和1872年7月,两次发行公债,获得了巨大成功。1873年3月,法国提前一年付清了赔款,德军则于同年7月提前撤离法国领土。
梯也尔还整顿军队,加强国力。1871年6月29日,他在龙尚举行了军事检阅。次年春,他解散了国民自卫军,并在普遍义务兵役制的基础上重整法国军队。
整顿和改组国家机构。为了使外交官向国内及时提供准确的情报,梯也尔撤换了一批无能的驻外人员,整肃了外交官队伍。调整了地方行政人员,撤换了一些平庸的省长,并主要根据才干而不是据其政治色彩任命了一批较有作为的省长。他还建议国民议会加强地方立法,并总结了巴黎被围时期外省与首都联系中断后很多省份无所适从的教训,扩大了各省议会的职权。
梯也尔对恢复法国经济做了大量工作。至1872年底,法国的道路、桥梁全部修复,经济出现了好势头。这一年法国的外贸总值达70亿法郎,比战前的1869年增加了7亿。
梯也尔为维护金融大资产阶级的利益,把1848年革命中被没收的财产归还给奥尔良王室成员。同时还颁布法律,对工人运动继续进行镇压。梯也尔的种种活动,对重新振作战败的法国,在客观上起了积极作用。
[梯也尔的辞职]1873年3月,当法国付清了对德赔款、法德关于德军撤离法国的协定在柏林签署后,梯也尔仿佛成了法国的“领土解放者”,议会特意通过了“梯也尔有功于祖国”的决议,法兰西学士院也随之选他为院士。
梯也尔的荣誉达到了顶点,但君主派对他的容忍此时也到了极限。君主派和梯也尔之间在政体问题上的矛盾,此时因对德关系的缓和迅即暴露出来。梯也尔不再是“必需的人”,君主派要摆脱他。
在1871年3月“波尔多协议”以后的2年时间里,梯也尔对君主制复辟的可能性表现出越来越明显的怀疑。1872年11月,梯也尔在议会发言中明确宣布:“共和制存在着,它是国家的合法政体。”并且警告君主派,舍此将会出现新的革命。在和君主派的另一次辩论中,他直率地说:“⋯⋯我实施共和制是因为两个理由:一则因为我已投身于此,二则因为如今实际上不可能有别的做法。”
梯也尔已经成为君主派的眼中钉。从1872年6月起,在奥尔良派头面人物布罗伊公爵周围已经形成了一个反对梯也尔的派别,并在加紧活动。由君主派控制的议会,于1873年2月底通过法令,禁止梯也尔在未经许可的情况下直接登台发表演说,他只能通过一个部长来宣读其书面发言。君主派还在 1873年4月2日迫使温和共和派格列维议长辞职。5月18日,君主派聚会,商定推翻梯也尔后将推举麦克马洪接替总统。5月19日,君主派在议会里对梯也尔实施的政策提出质询,指责他为激进派进入议会提供方便。5月24日,议会以362票对348票的多数对梯也尔政府投了不信任票。梯也尔被迫宣布辞职。当天晚上,被恩格斯称为“法国最大的笨蛋”的麦克马洪元帅继任总统。