宪章运动的复兴 1847年秋季,英国和欧洲其它国家同时发生了严重的自然灾害和经济危机。商业和工业出现了大萧条。1848年法国二月革命的爆发促使英国宪章运动再次高涨。法国二月革命爆发时,伦敦正在举行一次会议,当法国革命爆发以及路易·菲力普逃跑的消息传到会场时,宪章派和各国民主派欢欣鼓舞。
3月初,民主兄弟协会和全国宪章协会派哈尼、琼斯和麦克拉思前往巴黎向法国人民表示祝贺。
1848年3月,英国许多城市举行了群众集会。3月6日,伦敦举行了要求取消所得税的集会,群众和警察发生冲突。同一天,格拉斯哥发生了饥饿示威和暴动,政府逮捕了64名群众。全国宪章协会执委会决定4月初在伦敦召开代表大会,并向议会递交全国请愿书。
4月4日,宪章派国民公会在伦敦举行。大会代表共47名,后增加到49名。所有重要的宪章派领袖都出席了大会,代表们带来了大批请愿书的签名。
会议集中讨论了宪章运动所面临的形势、工人群众的状况和情绪,同时还讨论了斗争步骤。各地区的代表分别提出了报告。与1839年和1842年两次宪章运动高潮时一样代表们讨论了策略问题。4月6日,国民公会经过反复讨论和商议,通过了一顶关于行动纲领的决议。该决议指出,如果递交下院的请愿书被否决,他们将在4月24日召开一次国民会议,以便向女王递交请愿书。国民大会决定4月10日在伦敦肯宁顿公地举行群众集会,并向议会递交请愿书。
肯宁顿公地请愿随着4月10日的临近,资产阶级统治集团日益惶恐,他们准备镇压宪章派请愿。4月7日,议会制订了“重罪法”和“外侨法”以对付国内外革命者。当局作了精心部署,派出4000多名警察防守泰晤士桥、肯宁顿公地和威斯敏斯特桥,并从外地调运大炮和3000多名士兵到首都。在宪章派将要经过的一些重要地带和建筑物设置了防御工事。此外,政府还从本国资产阶级和外国显贵中征募了一批临时警察,总数为8.5万人。欧洲大陆发生的革命使英国的中等阶级和小资产阶级惊慌失措,他们抛弃了民主的假面具,站到无产阶级民主运动的对立面,成为资产阶级国家机器的保卫者。当时流亡伦敦的路易·波拿巴也报名参加临时警察。
4月 10日上午 9时,宪章派国民大会开幕。雷诺兹担任大会主席。上午 10时,代表们在工人的护送下从大会会场出发,上午11时到达肯林顿公地。这时人数之多已不可精确计数。《伦敦每日电讯报》估计人数为8—10万人,《泰晤士报》估计为1—2万人。《非国教徒报》估计为15万人,《北极星报》报导为25万人。当请愿书运抵广场后,警察局派人把奥康诺和另一位领导人·马格拉特找去,不准游行队伍通过泰晤士大桥前往议会大厦。奥康诺随即答应放弃原订的示威到议会的做法。下午1时,集会解散,3辆装着请愿书和签名的马车驶向下院。奥康诺向议会呈递了请愿书。1848年宪章派全国请愿书的内容和1842年的请愿书很相似。在请愿书上签名的共有 570.6万人。议会把请愿书交付一个委员会审查,直到1849年7月3日议会才正式讨论请愿书,这时宪章运动的高潮已经过去,议会在毫无革命压力的情况下对请愿书进行表决。最后,以222票对27票否决了请愿书。第三次全国请愿之所以失败,其根本原因在于宪章派领袖脱离工人群众,他们已不能反映工人宪章派的革命要求。其次,中等阶级和小资产阶级在欧洲1848年革命的压力下倒向反动统治阶级,使宪章运动失去了同盟者。4月15日,宪章派国民公会通过了一份致维多利亚女王的备忘录,揭露了政府剥夺人民自由的卑劣手法,要求解散现存的议会。
1848年5月1日,宪章派国民会议在伦敦约翰街学院召开,有29名代表参加了会议。狄克逊担任会议主席。会议选出琼斯、基德、利奇和麦克道尔等人组成临时执委会。会议讨论了重新组织宪章派力量等事宜。左翼宪章派代表主张对于政府的高压政策采取坚决斗争的态度,他们并没有因为失败而灰心丧气,但会议没有取得一致的意见。
土地公司的衰落和资产阶级改革派 40年代中期蓬勃发展的宪章派土地公司现在也到了最后阶段。土地公司经营不佳,管理不善,财务收支混乱,此外,它没有经过正式登记,没有得到法律的保护。因此,对宪章派土地公司的怀疑、嘲笑和攻击接踵而来。5月24日,下院决定成立一个特别委员会,调查宪章派土地公司的业务。经过调查,该委员会在6月和7月提出了5份调查报告,认为土地公司的文件和簿册极不完善,财政情况不佳,应授权有关方面结束这一公司的业务。议会特别委员会的报告发表以后,土地公司的活动仍持续了3年,但那只不过是微弱的尾声。肯宁顿公地请愿的失败,加快了一些宪章派和中等阶级妥协的步伐。请愿失败的第2天,经李奇提议,宪章派国民公会通过了一项反对把中等阶级作为一个整体进行任何攻击的决议。1848年3月22日,在伦敦建立了“人民宪章同盟”。参加者有几百人,其中包括库帕、沃森、赫瑟林顿及林顿。
以后,资产阶级激进派分子普雷斯,议员布赖特、科布登、休谟等人也加入了这组织。法国二月革命后,洛维特提出了一项和资产阶级激进派联合的计划,并在4月8日成立了“人民联盟”,这个组织的很多成员同时也是“人民宪章同盟”的成员。 1848年春,布莱特和科布登发起“小宪章”运动。他们提出的纲领被称为“小宪章”,它删改了“人民宪章”的3项内容,用户主选举权取代普选权,用3年召开一次议会代替每年召开一次议会。他们希望在修改人民宪章的基础上和政府达到政治妥协。休谟还在下院提出五项动议,建议把选举权扩大到户主。休谟在议会中的活动失败以后,他们转向工人阶级寻求支持。
1849年1月29日,这批资产阶级改革派成立了“全国议会和财政改革协会”。
他们的活动得到了宪章运动右翼的响应。奥康诺和全国宪章协会执委会委员克拉克以及雷诺兹、麦格拉斯和霍利约克随后都表示支持休谟派的活动。
民主兄弟协会的改组 1848年欧洲革命失败后,遭到各国反动政府迫害的革命者和政治流亡者一时云集伦敦,他们的思想极其混杂。1849年10月,民主兄弟协会进行了改组,哈尼参加了协会的改组和新章程的制订工作。11月3日,民主兄弟协会的新章程在《北极星报》上刊登。新章程有两个重要特点。第一,它在提倡国际主义时,特别强调各国无产阶级的联合。第二,在谈到无产阶级的政治和社会解放问题时,它明确指出既要摧毁封建主义的压迫,又要反对资本主义的压迫。在这样的革命纲领基础上改组重建的民主兄弟协会成为无产阶级的革命组织。 1849年12月在伦敦召开了一次代表会议,以研究如何进一步组织和发动群众的问题,有28名代表参加了会议。会议选举了新的五人执委会。会上,奥康诺和克拉克主张向资产阶级激进派妥协,进行合作。克拉克认为,宪章运动已经结束,工人阶级未来的唯一希望在于和中等阶级合作。哈尼驳斥了克拉克的论调,他指出,宪章派在资产阶级改革派面前奴颜婢膝对宪章运动本身毫无益处,相反,得益者是资产阶级改革派。在临时执委会内右翼分子的压力下哈尼被迫辞去临时执委会委员的职务,以示抗议。在1850年1月 14日的群众大会上,双方继续展开争论。哈尼得到宪章派群众的坚决支持。
1月间,临时执委会进行了改选,左翼宪章派有5人当选,以5比4取得优势,但双方的矛盾已根深蒂固。克拉克等人在1850年3月创建了“全国宪章联盟”,加快了和资产阶级激进派联合的步伐,同时在《北极星报》上发表长篇大论攻击哈尼和宪章运动。他们还剥夺了哈尼在《北极星报》上撰文反击的权利。哈尼断然退出奥康诺等右翼控制的《北极星报》,以示抗议。